Arbitraje en el Derecho Público

El Arbitraje en el Derecho Público en Costa Rica

El arbitraje es un método alternativo para resolver conflictos patrimoniales disponibles. A diferencia del proceso judicial tradicional, este mecanismo facilita soluciones mediante procedimientos más ágiles. Además, se asemeja a otras técnicas como el diálogo, la negociación, la mediación o la conciliación.

Este recurso se encuentra respaldado por el artículo 43 de la Constitución Política de Costa Rica, el cual indica lo siguiente:

“Toda persona tiene derecho a terminar sus diferencias patrimoniales por medio de árbitros, aun habiendo litigio pendiente”.

¿Cómo se somete un conflicto en derecho público a arbitraje?

Cuando ambas partes cuentan con plena disposición y voluntad, pueden acordar que cualquier conflicto patrimonial —presente o futuro, judicializado o no— sea resuelto mediante arbitraje. Para lograrlo, deben firmar una cláusula o acuerdo arbitral que lo establezca expresamente.

En el caso específico de la Administración Pública, es indispensable cumplir con lo que dictan la Ley de Resolución Alterna de Conflictos y Promoción de la Paz Social (Ley RAC) y la Ley General de la Administración Pública. Estas regulaciones fijan los lineamientos legales que rigen el proceso.

Requisitos para aplicar el arbitraje en el ámbito público

Para que una controversia pueda ser sometida a arbitraje en materia de derecho público, deben cumplirse las siguientes condiciones:

  1. Que el conflicto sea de naturaleza patrimonial.

  2. Que el objeto del conflicto sea disponible.

  3. Que el procedimiento se apegue al principio de legalidad constitucional.

Estas condiciones garantizan que el arbitraje se mantenga dentro del marco jurídico costarricense.

Características del arbitraje en el Derecho Público

En esta materia, el arbitraje tiene varias particularidades. En primer lugar, es un medio legítimo y reconocido para la solución de disputas. Asimismo, requiere la participación voluntaria de las partes involucradas. Esta voluntariedad se traduce en la aceptación expresa del procedimiento y sus reglas.

Por otro lado, el arbitraje exige que las condiciones y normas del proceso se establezcan previamente, ya sea por las partes o por una institución especializada que actúe como ente rector. Finalmente, el laudo arbitral que se emita al concluir el procedimiento tiene efecto de cosa juzgada. Es decir, es definitivo y vinculante.

Principios aplicables en el arbitraje público

Dado que el procedimiento arbitral es común tanto en relaciones privadas como públicas, rigen los mismos principios fundamentales. Entre ellos, destacan:

  • Autonomía de la voluntad

  • Confidencialidad

  • Imparcialidad

  • Inmediación

  • Oralidad

Además de los principios mencionados, pueden aplicarse otros según el tipo de controversia o las reglas del centro arbitral correspondiente.

 

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Existen dos razones:

  • Conocimiento
  • Experiencia

¿Cuándo conviene recurrir al arbitraje frente a la Administración Pública?

Esta forma de resolver disputas resulta especialmente útil cuando se busca una solución más rápida y eficiente frente a la lentitud habitual del sistema judicial costarricense. Por esa razón, es una opción muy valorada por empresas proveedoras del Estado.

Asimismo, es común que, en contratos de contratación administrativa, la Administración incluya cláusulas arbitrales. Estas cláusulas permiten solucionar de manera anticipada cualquier diferencia que surja con la parte contratista, ya sea por la prestación de un bien o la ejecución de un servicio.

Temas que pueden resolverse por medio del arbitraje

En el ámbito del derecho público, los siguientes asuntos pueden someterse válidamente a arbitraje:

  • Reajuste de precios

  • Incumplimiento de contrato

  • Atrasos que perjudiquen al contratista

  • Determinación de daños y perjuicios

  • Interrupción unilateral del contrato administrativo

Al abordar estos temas mediante arbitraje, se agiliza la resolución de conflictos y se evitan los obstáculos comunes en la vía contenciosa administrativa, actualmente afectada por una alta mora judicial.

Temas excluidos del arbitraje en derecho público

No todo puede resolverse a través del arbitraje. Existen materias que están expresamente excluidas debido a su naturaleza o a los intereses públicos involucrados. Por ejemplo:

  • El ejercicio de potestades públicas

  • La imposición de sanciones o multas

  • La fijación de tarifas generales, tanto en concesiones como en servicios regulados como Riteve

Estos asuntos deben ser tramitados por la vía administrativa o judicial correspondiente, sin excepción.

¿Cuándo contratar a un especialista en arbitraje público?

El acompañamiento de un abogado especializado en arbitraje en derecho público es fundamental. Esta materia exige un conocimiento técnico y profundo de dos áreas del derecho: el arbitraje y el derecho público.

Además, al tratarse de una disciplina altamente regulada, es recomendable contar con asesoría profesional desde el diseño del contrato hasta la resolución del eventual conflicto.

Servicios de arbitraje en Officium Legal

En Officium Legal contamos con más de 20 años de experiencia en arbitrajes de alta complejidad relacionados con el derecho público. Nuestros servicios en esta área incluyen:

  • Redacción de cláusulas o acuerdos arbitrales

  • Asesoría legal preventiva sobre contratos con entes públicos

  • Dirección de procedimientos administrativos previos al arbitraje

  • Representación y defensa en procesos arbitrales en materia de derecho público

Nuestro equipo combina conocimiento técnico con experiencia práctica para brindarle una representación sólida en cada etapa del proceso.

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